宏观调控的材料

“最新统计表明，当前我国投资增长过快势头得到遏制，部分过热行业开始降温，物价涨势开始减弱，宏观调控效应明显显现。当前，要继续贯彻落实宏观调控政策措施，需要突出控制投资过快增长、加强经济运行调节以缓解煤电油运供求紧张的局面、加强农业和粮食生产等薄弱环节这三大重点，着力解决经济运行中的突出矛盾，保持国民经济平稳较快发展。我国经济运行总的态势是好的。只要继续加强和改善宏观调控，把中央确定的方针政策进一步落到实处，消除经济发展中的不稳定、不健康的因素，国民经济就一定能够在调整和优化中，实现更高水平的增长。”

回答：

（1）结合所学知识，论述加强宏观调控的必要性。

（2）应采用何种手段以不断完善国家宏观调控体系及提高宏观调控水平？

答案：

（1）市场经济存在一定程度的缺陷，主要表现为：对未来供求关系的平衡具有较大的盲目性；不能自动引导整个国民经济的宏观平衡；不能保证收入分配的公平合理。这些局限性导致市场失灵。针对上述缺陷，国家必须从总体上对国民经济运行进行调控，宏观调控实质上是政府调节，宏观调控是社会化大生产的需要，只有采取有效的宏观管理和调控，才能合理利用和分配资源，才能承担市场机制无法完成的诸如收入分配、环境保护、社会公共产品等职能。因此，充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控是现代经济的基本要求和特征，两者缺一不可。

（2）提高宏观调控水平，首先必须完善政府经济管理的职能，要使政府把经济管理的职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。完善国家宏观调控体系提高宏观调控水平宏观调控手段主要有计划手段、经济手段（经济杠杆）和行政手段。计划手段，市场经济条件下，计划的形式主要是指导性计划，突出其宏观性、战略性和政策性；经济手段，经济手段主要包括价格、税收、信贷、工资等；行政手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。由于经济手段更贴近市场经济原则，所以综合运用各种手段时应以经济手段为主。